8月31日,土壤污染防治法(草案)表決稿經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò),《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》自2019年1月1日起施行。
這是我國(guó)首次制定專門的法律來(lái)規(guī)范防治土壤污染,我國(guó)土壤污染防治從此有法可依,“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”納入法治軌道。這也標(biāo)志著我國(guó)以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng)的各環(huán)境要素污染防治法律體系業(yè)已建成。
作為人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),土壤資源的寶貴,我國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀,部分地區(qū)土壤污染較重,土壤污染問(wèn)題成為亟需解決的重大環(huán)境問(wèn)題和全面建成小康社會(huì)面臨的突出問(wèn)題。為防治土壤污染,保障公眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),十二屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)組織起草了土壤污染防治法(草案),于2017年6月提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議初次審議;同年12月,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)草案再次審議。
今年7月25日和8月20日,本屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)兩次召開會(huì)議,根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和各方面意見,對(duì)草案逐條審議并提出修改意見。
8月31日,經(jīng)由十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)之后,不僅“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”有法可依,“扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”也有了法律武器保障。在有了環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法之后,我們又迎來(lái)土壤污染防治法。

2005年至2013年,我國(guó)進(jìn)行了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。根據(jù)環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》,目前我國(guó)嚴(yán)重土壤污染區(qū)320個(gè),約548萬(wàn)公頃。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
土壤污染防治法的制定和施行意義重大:
第一、貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)土壤污染防治的決策部署。
第二、完善中國(guó)特色法律體系,尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù),污染防治的法律制度體系。
第三、為我們國(guó)家開展土壤防治工作,扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”提供法治的保障。
這是保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾住得安心、吃得放心的一部法律,是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治重要舉措,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。