文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》推動治理體系治理能力現(xiàn)代化促進文化和旅游市場繁榮發(fā)展
近日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以制度化建設為牽引，以改革創(chuàng)新為根本動力，以建設高標準現(xiàn)代文化和旅游市場體系為目標，以推動文化和旅游市場高質量發(fā)展為主題，對“十四五”時期文化和旅游市場發(fā)展作出系統(tǒng)部署，提出了總體要求、主要任務、保障措施，描繪了“十四五”時期文化和旅游市場發(fā)展藍圖。
《規(guī)劃》明確提出，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護意識形態(tài)安全和國家文化安全，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化市場環(huán)境，暢通市場循環(huán)，激發(fā)市場主體活力，培育發(fā)展新動能，全面深化文化市場綜合執(zhí)法改革，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，提升文化和旅游市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進文化和旅游市場繁榮發(fā)展，為建設社會主義文化強國做出積極貢獻。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期文化和旅游市場發(fā)展基本原則，即堅持繁榮發(fā)展、堅持改革創(chuàng)新、堅持依法行政、堅持包容審慎、堅持安全底線。同時提出發(fā)展目標，到2025年，文化和旅游市場監(jiān)管機制進一步完善，市場主體活力進一步增強，服務質量進一步提升，市場治理能力進一步提高，文化市場綜合執(zhí)法改革深入推進，綜合執(zhí)法效能進一步增強，高標準現(xiàn)代文化和旅游市場體系基本建成，為社會主義文化強國建設打下堅實基礎。
《規(guī)劃》明確提出了七項重點任務，培育壯大市場主體，推動市場主體轉型升級，培育發(fā)展新型市場主體，推動線上線下融合發(fā)展，推動文化和旅游市場融合發(fā)展；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進“放管服”改革，大力促進市場公平競爭，加強市場執(zhí)法監(jiān)管；推進監(jiān)管能力現(xiàn)代化，推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”，健全文化和旅游市場信用體系，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，實施包容審慎監(jiān)管；提升文化和旅游服務質量，構建服務質量監(jiān)管和提升體系，健全安全生產保障體系，發(fā)展積極健康的網絡文化，深入推進文明旅游，發(fā)揮行業(yè)組織作用；完善文化市場綜合執(zhí)法體制機制，深化文化市場綜合執(zhí)法改革，完善綜合執(zhí)法管理體制，健全綜合執(zhí)法運行機制；強化市場監(jiān)管制度化建設，完善政策法規(guī)，健全標準規(guī)范，加快制度創(chuàng)新，健全消費者權益保護機制；構建高質量發(fā)展支撐體系，建立高素質人才隊伍，加強綜合執(zhí)法隊伍建設，加強信息統(tǒng)計與數(shù)據(jù)分析，注重調查研究�！兑�(guī)劃》以轉型升級示范工程、等級旅游民宿培育計劃、線上線下融合發(fā)展工程等12個專欄，明確了“十四五”時期文化和旅游市場體系建設的重要發(fā)力點。
今年以來，文化和旅游部先后印發(fā)《加強導游隊伍建設和管理工作行動方案（2021—2023年）》《關于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知》，出臺《關于加強旅游服務質量監(jiān)管提升旅游服務質量的指導意見》等系列政策文件，為文化和旅游市場恢復和繁榮、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了重要政策支撐，下一步，文化和旅游部將加強組織協(xié)調、強化隊伍建設、抓好貫徹落實，確�！兑�(guī)劃》落實落細。
